中共江苏苏豪纺织集团有限公司委员会 关于巡察整改情况的通报

根据苏豪控股集团党委统一部署，2021年9月26日至10月22日，控股集团党委第五巡察组对苏纺集团党委开展了常规巡察。2021年12月27日，巡察组向苏纺集团党委反馈了巡察意见，提出了整改意见和要求。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

公司党委始终保持高度的思想自觉和行动自觉，把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，主动认领责任，以落实巡察整改为契机，坚持问题导向，不折不扣抓落实。

一是强化组织领导。公司党委成立了以党委书记为组长，班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，召开专题会议部署巡察整改工作，把思想和行动统一到控股集团部署要求上来，切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。

二是强化责任落实。党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，牵头召开巡察整改专题民主生活会，深挖细查在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设等方面存在的问题，把问题摆出来，把根源挖出来，明确努力方向和整改措施。自反馈意见以来，公司召开专题党委会10次，逐条研读巡察反馈意见，审议整改方案。各班子成员负责抓好所分管公司、职能部门的整改工作，压实责任抓落实。

三是强化执纪问责。针对巡察移交的3条问题线索，公司纪委经集体研究讨论，报控股集团纪委同意后，规范处置并了结。运用第一种形态处理8人次，其中批评教育7人次，谈话提醒1人次。

二、整改落实情况

公司党委坚持问题导向，仔细梳理问题，认真组织实施整改工作，明确整改时限，责任到人，逐条抓落实，扎实推进各项任务的整改落实。针对巡察组提出的四方面33个问题，制定115条整改措施。截至5月31日，完成13条巡察反馈问题整改，完成85条整改措施，其余正按照整改时限有序推进中。

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神存在差距，理论联系实际不紧密，运用新发展理念指导实践成效不明显”问题的整改。

1.针对“思想政治理论学习的系统性不足，理解不够深入，用新发展理念指导实际工作不全面、不平衡。在企业重组完成后，党委对公司业务发展谋划不够，抢抓新机遇的动力不足，能力偏弱，解决历史遗留问题进程缓慢”问题的整改情况。

公司严格执行“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入各党组织理论学习计划。公司党委中心组召开7次理论学习研讨会，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神、全国国有企业党的建设工作会议精神等政治理论，不断增强学习系统性。组织开展十九届六中全会精神专题培训班，业务代表就政治理论学习和公司数字化转型、传统贸易转型开展专题交流研讨，进一步推动了党的十九届六中全会精神和省十四次党代会精神向基层走深走实。通过加强学习过程中的研讨，加深对新发展理念的学习理解。针对历史遗留问题，召开专题党委会，研究制定推进措施。

2.针对“党委对中心组学习思想不够重视，学习不规范、不深入，学习计划执行不到位。学习内容与工作实际联系不紧密，学习研究不深入。以学习带动问题解决的成效不显著”问题的整改情况。

制定中心组学习计划及《制度实施细则》，根据实际灵活调整计划内容，且中心组学习与党委会分开进行；以学习带动公司实际工作中三个问题的研讨布置。公司结合公司实际，制定2022年党委理论中心组学习计划，涵盖政治理论学习、依法治企等内容，做到理论与实际相结合。公司制定了《苏纺集团党委理论中心组学习制度实施细则》，加强公司党委书记对理论中心组的统筹谋划，年中根据实际情况调整理论中心组学习计划，提升理论中心组学习的有效性。将党委理论中心组学习和党委会分开进行，学习形式杜绝读材料，突出学习研讨。公司党委理论中心组学习由专人负责，专本记录，材料归档规范统一。对产业链无方案、科技创新无规划、新型业务制度不健全三个问题，分别开展研讨布置。邀请专家分析研讨，充分调研，正在草拟功能性纤维产业链和先进纺织机械产业链方案。5月开展了以纺研所公司为主体，落实控股集团科技创新规划要求，制定纺研所公司高质量发展规划的工作。贸易发展部、资产财务部、泓瑞公司开展业务盘点，完善新型业务制度，摸底数、防风险。

3.针对“落实意识形态工作主体责任不到位、措施单一。党委对年度意识形态工作研究部署不到位，未能严格执行相应制度;对涉外驻外员工意识形态教育形式较为单一”问题的整改情况。

党委书记亲自抓，学习先进经验，召开专题党委会，制定相关《工作要点》；请专家上专题党课，制作主题宣传栏。党委牵头与苏豪股份、弘业股份交流学习，学习借鉴涉外人员意识形态管理工作。召开意识形态工作专题党委会，深入学习习近平总书记关于意识形态的重要论述。制定《苏纺集团党委2022年意识形态工作要点》，列出意识形态重点工作和工作计划，抓紧研究对策，做好思想沟通，防范于未然。会上，公司研究布置2022年意识形态工作，党委书记做了动员讲话，要求班子成员要切实担负起责任，抓好阵地建设，抓好思想引导，关注员工思想变化，做好分管领域和部门的意识形态工作。公司党委邀请了省委党校教授讲授《无声的较量——新时代意识形态斗争辨析》专题党课，制作《强化政治导向，做好新形势下意识形态工作》主题宣传栏，提升干部职工政治意识。

（二）关于“党委未能充分发挥把方向、管大局、保落实作用，企业经营不够稳健，落实控股集团决策部署不够有力，解决重难点问题办法不多、措施较少、进展缓慢”问题的整改。

4.针对“党委对如何扭转传统出口业务下滑局面思路不宽。现有大客户较少，主营业务盈利能力较弱，金融投资收益不理想，利润对股权投资收益依赖性较强”问题的整改情况。

以销售端前移、品牌建设推动传统业务转型升级。经党委会专题研究，公司党委班子成员主动认领，就分管企业、业务领域开展基层调研，分类推动泓瑞公司、泓纲公司、本部等经营主体的机电、轻纺等传统业务板块转型升级。通过推动加强海外办事处建设和品牌建设等举措，促进传统外贸业务进一步实现有质量的增长。泓纲公司设立贝宁办事处，完成商务部企业境外机构备案，注册“若铠”电缆品牌，为西非代表处销售电线电缆做准备。泓瑞公司通过线上联系，为境外办事处的前期工作打基础。本部进口部、泓瑞公司相关部门在肉类、亚麻原料等品类的进口基础上，新增燕麦、羊毛等民生类产品，截至5月末进口规模同比增长94.66%。

修订相关《扶持及奖励政策》，加大扶持奖励力度，培养大客户。公司贸易发展部会同党办（人力资源部）修订《苏纺集团产业扶持及奖励政策》，加大对大客户培养和新客户开发的扶持力度，加大对出口、进口大客户业务的扶持奖励力度。

总结金融投资经验，完善相关《管理办法》，调研交流达20场，形成纪要20篇。根据前期证券投资经营总结，投资部完善《证券投资管理办法》，修订核算成本、回撤指标、股票池范围等要素，确保不出现重大违规风险。投资部已经参与包括上市公司路演交流、券商调研、行业专家交流20余场，形成相应调研或交流纪要20篇。

5.针对“党委对发展跨境电商业务的长远规划与落地实施缺少系统、科学的深入研究。跨境电商业务尚处于探索阶段，缺乏相应人才及经验，相关规划及实施计划仍有待完善”问题的整改情况。

成立电商促进工作专班，制定电商促进工作计划，对跨境电商业务“回头看”。为贯彻落实控股集团2022年工作会议精神，泓瑞公司成立电商促进工作专班，对接地方跨境电商优惠政策。制定电商促进工作计划，发展9710出口业务，实现规模和效益的双提升。公司组织对跨境电商业务“回头看”，对近年来开展跨境电商业务相关的决策程序、配套制度、ERP系统建设、人才配备、财务管控、信息监测、政策研究、法律风险防范等进行自查，督促经营主体查摆不足，补齐短板。5月，组织跨境电商专题研讨，各经营主体分析困境，共同解决难题，同时鼓励更多业务单位开展电商业务。组织相关人员到苏豪云商进行学习调研。了解电商人才情况，探讨人才培养机制。

6.针对“党委在现有条件下整合产业链资源、破解产业链建设难题方面办法不多，未能充分提高员工干事创业的积极性、主动性，部分员工认识不到位，对打造产业链信心不足，产业链建设的具体方案尚未形成”问题的整改情况。

形成了“2+1+n”的产业链打造机制，即两条产业链分别调研并拟定方案，一条产业扶持政策加大产业链扶持力度，n条推进举措根据实际不断调整完善。党委班子成员前往纺研所公司和泓纲公司调研，总结2021年功能性纤维及其制成品产业链和先进纺织机械以及成套设配产业链的开展情况和存在不足，为制定产业链实施方案打基础。公司拟在前期调研的基础上，邀请行业专家对产业链打造进行论证，共同研究形成两条特色产业链实施方案。公司修订产业扶持政策，继续加大对产业链的扶持力度，将产业链打造作为首要鼓励，进一步提高员工创新创业的信心。

7.针对“党委对股权改革现状把握不够精准，对潜在风险预估不足”问题的整改情况。

就纺研所、泓瑞公司的股权改革，公司党委根据各公司的实际情况及国资监管最新要求，从风险评估、政策适用、方案调整、工作沟通机制等方面深入开展工作。

公司分别于2021年11月和2022年4月召开了两个项目的稳评会；项目组与各交易方保持紧密联系，掌握动向，同时党委班子成员分别与纺研所离退休人员及股东召开面对面沟通会，深入一线了解诉求、识别风险、统一思想，并及时、随时以多种方式向控股集团相关领导进行汇报。

5月，班子成员随同控股分管领导赴国资委就两个方案进行再咨询，就适用的监管政策、交易价格的作价依据、方案的性质等获得了较为明确的答复。

在方案调整上，党委以实事求是，动态调整的原则，分别于3月，6月召开多次专题党委会，根据彼时的实际情况，对纺研所股改量化结余事项、因退休股东增加而调整苏纺集团受让比例、交易价格作价依据、方案实施步骤等进行专题研究并妥善调整方案。

在工作沟通机制方面，党委会于3月召开务虚会，进一步明确了各项目组的职责及工作方式，建立了泓瑞项目月度工作例会，两个项目向控股分管领导的周汇报安排，进一步强化了党委班子成员与交易各方直接沟通机制。

综上，通过多种举措，党委对泓瑞公司、纺研所股权改革的现状把控更为及时准确，对风险的识别更为清晰、行动更为及时。后续，公司将按照工作计划，积极推动纺研所股东大会召开，按序解决搬迁、股权调整；公司将尽快促成泓瑞项目控股层面专题会，并再次启动控股集团的决策程序。

（三）关于“党委未能充分发挥把方向、管大局、保落实作用，企业经营不够稳健，落实控股集团决策部署不够有力，解决重难点问题办法不多、措施较少、进展缓慢”问题的整改。

8.针对“党委会、董事会、总经理办公会职责边界不清晰，会议召开不规范。部分议案党委会前置研究与总经理办公会审议同一时间进行，无法及时落实党委会具体要求;存在部分应上董事会决策的重要事项未上会现象;党委会、总经理办公会记录不规范”问题的整改情况。

“修订制度+技能培训”，厘清职责边界，规范会议记录。公司严格执行党委前置决策程序，修订公司总经理向董事会报告制度，待董事会决策完成后正式实施。组织开展“三重一大”制度执行情况检查，严格决策程序，强化监督管理。组织公文写作培训两批次，提升会议记录规范性，提高公文写作水平。下一步将根据省国资委、控股集团指导文件，修订完善“三重一大”决策制度，明确党委会、股东会、董事会、总经理办公会权责边界，修订完善相关议事规则。

9.针对“党委对企业内控体系建设不够重视，公司制度体系有欠缺。制度更新较慢，新业务、新业态相关制度制定不及时，部分重要制度有缺失。广告流量业务和跨境电商业务尚未印发相关制度，部分财务制度未及时更新，固定资产管理未建立专项制度。业务评审、合同审核等制度存在执行不到位的现象”问题的整改情况。

公司将2022年定为“制度完善年”，目前已制定固定资产管理制度、《1210保税跨境贸易电子商务操作暂行办法》、《互联网广告业务管理办法（试行）》和《跨境电商出口业务管理制度（试行）》等和新业务、新业态相关配套的制度，进一步优化业务决策流程，保证业务合规性。组织两次电商业务培训咨询会，提升跨境电商业务能力。加强对业务评审的跟踪落实，督促业务部门提升制度意识、规矩意识。

10.针对“党委对部门职责划分、人员配备及管理机制建设的合理性、规范性不足。两位总经理助理分别兼任本部多个部门负责人岗位;不相容职责分离控制不到位，贸易一部业务审批与风控管理由同一人负责;内审力量较为薄弱，审计部职责包含法务及股权管理，内部审计作用未能充分发挥”问题的整改情况。

在部门职责划分上形成“1+O”的机制，即通过每一个部门职责的规范，形成完善管理机制的闭环；通过制定审计相关整改工作办法及工作规定，以制度刚性形成审计监督闭环。参照控股集团总部内设机构设置，调整公司内设机构，调整两位总经理助理任职，新设立法律合规部，安全管理部与贸易发展部合署办公，审计部与法律合规部合署办公，对专业人员进行重新划分，严格落实不相容职责的分离。审计部聚焦新型业务、境外机构、制度执行等领域，制定内审工作计划。通过以练代训等方式，提升内审人员业务技能。公司制定《审计整改工作办法》，修订《内部审计工作规定》，将审计整改程序、结果运用、追责问责等纳入制度范围，充分发挥制度的刚性作用，及时督促被审计单位或个人，落实审计问题整改责任，形成审计监督闭环。

11.针对“财务基础工作存在薄弱环节，部分业务执行会计制度不规范。存在将固定资产一次性计入费用的情况;个别报销凭证缺少合理有效凭据”问题的整改情况。

公司制定固定资产管理制度，明确资产认定标准，对于账务处理不当的固定资产进行合规调整。下发《关于加强费用报销管理的通知》，明确日常费用管理要求，保障公司费用报销流程清晰、权责分明、操作规范、风险可控。组织财务人员参加制度学习会，提升业务技能。公司正在开展财务基础工作专项检查，提升公司财务管控能力，筑牢公司合规经营体系。

（四）关于“党委落实全面从严治党主体责任有差距，班子成员落实‘一岗双责’意识有待提高，责任传导存在层层递减的现象”问题的整改。

12.针对“全面从严治党责任书签订流于形式。签订人对全面从严治党责任认识不到位，对责任书内容不熟悉”问题的整改情况。

组织全面从严治党暨党风廉政建设专题培训，结合生动案例和热点新闻，分析党的十八大以来纪检监察工作和反腐败斗争形势。公司纪委履行监督职责，与班子成员定期开展例行谈话，督促落实《苏纺集团关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》。在党风廉政建设专题党委会上汇报2021年度管党治党责任情况。党委牵头召开2022年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，抓落实、出实效，推进公司全面从严治党工作向基层延伸。公司拟于近期签订全面从严治党责任书，择期开展快问快答活动，加强各级党员领导干部对责任书的熟悉程度，传导管党治党压力。

13.针对“个别班子成员‘一岗双责’意识偏弱，抓分管领域党风廉政建设工作力度不够，责任落实不到位;部分重要岗位人员对‘一岗双责’概念模糊”问题的整改情况。

公司党委牵头制定领导班子成员履行“一岗双责”工作指引，加强责任落实。公司纪委组织对财务、人事等关键岗位人员开展廉洁教育培训，配发廉洁从业教育书籍，结合近年来发现的问题，以身边事教育身边人，提升廉洁自律意识。

14.针对“落实中央八项规定精神有待提高，‘四风’问题仍有发生。公车管理、礼品管理不够规范;个别班子成员带着问题下基层调研较少，调研质量不高”问题的整改情况。

纪委结合廉洁文化建设活动，在全员范围内签订廉洁承诺书，更新廉洁文化宣传栏，开展警示教育，加强对中央八项规定精神的宣贯，筑牢廉洁从业思想防线。督促各部门、各单位严格执行《公务、商务接待管理暂行规定》和《公务车辆管理规定》，加强对礼品和公车的日常监管。利用信息化平台，落实车辆管理、定人定车、明确线路等制度要求。坚决杜绝无派车记录出车现象。根据“两在两同”实施方案，制定党委班子调研工作计划，拟于近期形成调研报告。

15.针对“党委落实从严管理干部有关规定不到位，党委会未审议2018-2020年度因公出国（境）计划”问题的整改情况。

督促执行新修订的《苏纺集团出国（境）管理办法》（修订稿），出国（境）年度计划每年提交党委会审定。党委对管理的干部进行动态跟踪，确保“不漏登”，对2021年度有职务变动的中层干部信息及时进行登记备案、更新维护。集中管理干部公私证照，确保“不私藏”，并开展证照情况自查。

（五）关于“纪委落实监督责任成效不明显，工作不够深入，结合企业经营实际开展监督存在不足”问题的整改。

16.针对“纪委未能有效结合企业经营实际开展工作，对基层工作实际情况调研不够，帮助解决现实问题较少”问题的整改情况。

纪委坚持做实做细日常监督，结合发现的问题，分析背后的原因并下发监督提示函，加大问题整改力度。年初，根据《苏纺集团纪委党风廉政建设例行约谈及纪检干部谈心谈话实施细则》，制定谈心谈话计划，结合监督中发现的问题拟定谈话提纲。每年到所属公司开展调研，了解群众关心的现实问题，推动监督成果运用。

17.针对“廉洁风险防控工作开展不够深入，宣贯不到位，未能形成长效机制，部分子公司财务经理对廉洁风险防控目录内容不明晰”问题的整改情况。

结合近年来各项检查和巡察中发现的问题，排查廉洁风险，修订廉洁风险防控目录。纪委组织签订2022年度廉洁从业承诺书，与所属公司班子成员、财务等关键岗位人员开展谈心谈话，宣贯廉洁风险防控目录，推动建立廉洁风险防控意识。拟于近期开展廉洁测试，推动廉洁意识入脑入心。

18.针对“纪检基础工作不扎实。纪委例行约谈记录内容过于宽泛、针对性不强;批评教育和警示谈话对象表态过于简单，既没有深刻剖析问题产生原因也未提出整改措施;部分信访件移交相关部门后，未及时跟踪办理结果形成闭环”问题的整改情况。

形成“学习+测试=提升履职能力”和“纪委跟踪+及时了结=信访闭环”的长效机制。根据控股集团纪委2022年度教育培训方案，制定学习计划，通过集中学习、个人自学和测试等形式，不断提升纪检工作人员履职能力，加强纪检队伍建设。严格执行《苏纺集团纪委党风廉政建设例行约谈及纪检干部谈心谈话实施细则（修订）》，结合日常监督和专项监督中发现的问题，有针对性地开展谈话，确保谈话记录规范完整。纪委在批评教育和警示谈话过程中，帮助谈话对象深刻剖析问题产生的原因，提出整改措施，并完善谈话记录。每月末，公司纪委跟踪信访转办件的办理情况，要求相关单位在信访件了结后3个工作日内及时填报《信访转办件了结情况表》，形成工作闭环。

（六）关于“党的建设存在薄弱环节，党建促经营效果不突出，基层党组织建设有待进一步加强”问题的整改。

19.针对“党委班子分工不合理。党委班子有4人，存在党委会表决票数相等的情况;班子成员分工不均衡，松紧不一”问题的整改情况。

根据公司实际，党委调整班子分工，向控股党委请示同意后，将监督管理职责与业务发展分开，合理安排班子分工。

20.针对“班子凝聚力有待加强。班子成员之间沟通交流不到位，个别班子成员存在本位主义思想，大局意识不强，对自己分管领域外事项关心不够”问题的整改情况。

公司党委会审议优化调整公司各领导小组及相关成员，合理配置相关领导小组人员，增强领导班子对相关专项工作的指导，达到均衡布局、分工领域优化、监督管理职责与业务发展分开。年初召开工作务虚会。公司党委班子、在宁所属企业主要负责人、各部门主要负责人参加了会议。会议总结2021年工作成绩，谋划2022年工作思路，明确工作重点，统一思想、凝聚共识，研判形势、集中智慧，全力推动苏纺集团工作再上新台阶。

21.针对“民主生活会开展不够规范。批评与自我批评较温和，辣味不足，存在用建议代替批评现象;民主生活会征求意见材料不全”问题的整改情况。

征求意见20余条，班子成员主动认领，筑牢群众基础。2021年12月27日，巡察反馈会议结束后，公司党委召开专题党委会认真学习贯彻巡察反馈会议精神及反馈意见，制定专题民主生活实施方案，明确步骤措施，同时扎实开展专题学习，广泛征求意见，认真查摆突出问题，为巡察专题民主生活会的召开奠定基础。会前，公司领导班子成员广泛开展谈心谈话，收到有效意见建议20余条。对征集的意见建议，班子成员主动认领，为民主生活会打牢群众基础。党委书记审阅班子成员的对照检查材料，提出了具体修改意见，按规定程序提交控股集团相关部门审阅。民主生活会上，党委书记带头开展批评与自我批评，认真查找问题，深入剖析原因，制定整改措施。

22.针对“党建考核执行不到位。个别班子成员对党建考核情况和内容不了解，党委对子公司党建考核标准偏宽松”问题的整改情况。

党委组织学习党建考核制度和党的建设成效评价考核指标分解表，逐条分解研读。为加强基层党建工作规范性，制定《苏纺集团支部书记管理暂行办法（试行）》，充分调动基层党支部书记工作积极性、主动性，推动基层党支部书记认真履职。

23.针对“党委班子成员参加基层党建活动较少，对基层党建工作指导不够;党史学习教育中，党委班子成员未按要求参加所在党支部专题组织生活会”问题的整改情况。

联系点工作制度化，党委班子成员密切联系群众。公司制定《苏纺集团党委班子成员联系点工作制度》，形成联系点安排表，并制定了支部联系点工作清单，以制度化形式固定党委班子成员支部建设联系点的相关内容，强化作风建设，密切联系群众，开展调查研究，提升治理效能。严格执行领导班子双重组织生活会制度，4名党委委员以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会，并作批评与自我批评。

24.针对“子公司党总支会议召开不规范，作用发挥不明显。泓瑞公司和纺研所均设立党总支，但会议召开较少，未独立开展政治理论学习、组织生活会、主题教育和党史学习教育等”问题的整改情况。

泓瑞党总支和纺研所党总支制定了议事规程及前置议事规程，发挥两个党总支在“三重一大”决策事项中的把关作用。泓瑞公司和纺研所公司党总支单独开展理论学习和相关主题教育活动，单独建立党总支台账，严格落实“三会一课”制度。

25.针对“党支部活动多以集中学习为主，各党支部独立组织活动较少，缺少特色活动;宁外党支部主题党日活动开展较少;少数党支部存在重业务轻党建现象”问题的整改情况。

督促党支部制定主题党日工作计划，通过有效开展主题党日活动，改变党支部以集中学习为主的活动形式。4月，宁外四个党组织开展了“三会一课”、主题党日的交流沟通工作。公司党委推动支部按期换届，调整部分支部书记，让更多业务干部走到支部书记岗位。5月组织开展党务干部专业技能提升培训班，改变基层支部重业务轻党建现象。

26.针对“党务基础工作薄弱。党员发展程序和材料不规范，部分入党积极分子确定时间不满半年，少数入党积极分子考察表填写不全，无上级党组织签章;党费使用审批不严格;少数党支部党员大会和支委会会议记录不规范”问题的整改情况。

各支部、纪检部、财务部协同互查互帮，坚决纠正不规范问题。党委组织各支部开展党员发展规范大检查，针对发现的问题立即整改。联合纪检工作部、资产财务部对党费使用情况全面检查，对于发现的问题，立即整改。党委组织各支部开展“三会一课”互查互帮工作，纠正党员大会、支委会记录不规范问题。党委牵头制定《苏纺集团2022年基层党建提升工程党务工作月月讲》计划，并推动实施，逐步提升所属支部支委的工作能力。

（七）关于“高端人才匮乏的困局难以突破，人才发展举措跟不上企业发展需要”问题的整改。

27.针对“劳动、人事、分配三项机制改革进展缓慢。党委未研究建立‘员工能进能出’、‘干部能上能下’、‘薪酬能增能减’机制，改革无实质性进展，制度建设仍有待加强”问题的整改情况。

修订完善实施指引，扎实推进机制建立。公司党委牵头召开改革专题党委会，认真研究建立“员工能进能出”、“干部能上能下”、“薪酬能增能减”的机制，拟定三项制度实施指引。经控股集团人力资源部门指导，修订完善公司“三项机制”的相关配套制度，制定《苏纺集团劳动、人事、分配三项制度及市场化用工相关机制实施指引（试行）》并予以印发。

28.针对“人才结构不合理，高层次人才匮乏。子公司班子和中层干部年龄老化严重;纺研所科研骨干后备力量不足，难以招聘高层次人才;泓瑞公司人才流失较为严重”问题的整改情况。

公司党委牵头组织召开集团人事人才工作会议，学习贯彻习近平总书记中央人才工作会议重要讲话、控股集团优秀年轻领导人员培养选拔三年行动计划和公司“十四五”人才发展规划，布置落实2022年苏纺集团人才工作重点。公司本部开展中层干部竞聘，激发人才活力。纺研所拟定职能部门轮岗方案，尽快缓解中层干部老龄化现象。纺研所公司通过江南大学研究生工作站等平台，以项目合作、“科技副总”形式，培养引进高层次人才。泓瑞公司加强团队协助，推动薪酬体系逐步科学化，逐步破除业务员经济。党委加强对泓瑞公司党支部和工会的指导，积极营造积极向上的企业文化。

29.针对“干部培养不到位，年轻干部提拔任用较少。对优秀年轻人才选拔和培养缺少系统、具体措施，提拔任用年轻干部行动迟缓”问题的整改情况。

三年行动计划+四期菁英工程，助推年轻人才竞争上岗。公司党委牵头组织召开集团人事人才工作会议，贯彻落实《苏豪控股集团优秀年轻领导人员培养选拔三年行动计划（2021-2023）》。同时根据贸易整合工作要求，向控股集团报请提任相关中层岗位事宜，面对年轻人才开放竞争上岗。总结前三期苏纺菁英工程经验，继续开展第四期苏纺菁英工程，加强年轻人才的培养培育。

30.针对“高端人才引进力度不够。党委对如何引进行业领军人才研究较少;2018-2020年度招聘计划均未完成，各年度外部引进人员中缺乏高层次专业人才”问题的整改情况。

公司党委召开苏纺集团人事人才建设专题会议，学习贯彻中央和江苏省人才工作会议精神，贯彻落实控股集团人才专题会议要求，就如何培养引进跨境电商行业的领军复合型人才、加快职业人才培养等议题开展讨论。根据公司数字化转型要求，公司党委调整修订2022年招聘培训计划，将进口部、投资部完全作为业务单元考核，为引进高层次人才打基础。

（八）关于“党委落实审计整改主体责任不到位，对问题的整改缺乏一抓到底的决心，少数难点问题缺乏有效解决措施，部分问题整改未能建立长效机制”问题的整改。

31.针对“党委对整改工作重视程度有待提高，跟踪督办力度不够。推动问题整改落实的内部监督机制有待完善，个别‘四风’问题整改出现反弹现象”问题的整改情况。

逐步形成整改工作“1+O”闭环机制，即以公司党委的一以贯之，助推整改工作形成监督闭环。公司党委加强整改统领工作，推动落实监督工作闭环机制，完善整改工作台账，明确整改措施和要求，逐步推动问题整改销号。公司党委、纪委对中央八项规定精神落实情况检查发现的“四风”问题整改情况开展“回头看”，组织自查，形成问题整改的长效机制。

32.针对“纺研所技术人才流失，科研骨干青黄不接，机器设备老化，科研能力衰减，业务开拓能力不足，缺乏市场竞争力等问题长期得不到解决，难以发挥功能性纺织纤维产业链科技支撑作用”问题的整改情况。

构建“内部提升+外部合作”的人才保障机制。梳理纺研所公司现有科研技术人员，组织人员开展科研项目申报；对基本符合职称晋升资格条件的专业技术人员，鼓励职称申报，对高级工程师继续保障一定的待遇。5月，纺研所以产学研项目为载体，申报“科技副总”项目，灵活开展与科技复合型人才的合作。纺研所公司更新老旧设备，完善薪酬管理制，根据自身在功能性纤维领域的优势，利用江苏省差别化纤维工程技术平台，组织科技专家积极参与公司功能性纤维产业链方案论证、制定及实施等工作，充分发挥牵头支撑作用。

33.针对“审计提出的固定资产管理职责不清问题未得到有效整改，2018年以来仅对固定资产进行过一次抽查盘点，综合管理部门的台账与财务账面数字不匹配”问题的整改情况。

明确部门权限，三部门协同盘点。保证公司制定固定资产管理规定，明确公司资产实物、账务和使用管理部门权限。组织财务部门、综合管理部门和使用部门三方对固定资产实物的盘点，保证账账相符和帐实相符。

三、下一步工作打算

公司巡察整改工作虽取得了一定成效，但问题的整改率完成率不高，力度还要加大，整改意识还要再深化、再提高。不少问题存在整改不及时等现象。下一步，公司将严格对照巡察反馈意见，坚持问题导向，持续抓好整改。

一是毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查；针对未完成整改的事项紧盯不放，坚决整改到位；针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，确保整改工作取得实效。

二是不断健全完善长效机制。坚持阶段性整改与长期性整改相结合，科学合理安排，整体协调推进。持续健全完善各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力；对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。

三是以巡察整改成果推进公司改革发展。坚持把巡察整改与公司年度各项任务指标结合起来，把巡察整改工作作为推动公司发展的重要契机和动力，充分运用好巡察整改成果，为公司健康高质量发展奠定坚实基础。

四是持续强化整改监督。进一步加强对整改工作的督促检查，对巡察反馈的重点问题不断跟踪检查。对整改不及时、整改不到位的情况，严肃问责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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